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图 2 崇祯大旱核心区域各省不同水利工程条件下缺水状况

农作物播种期或作物生长关键期的基本用水需求。结合《全国抗旱规划》要求，考虑用水对象的重要
性以及承受干旱缺水的能力，确定特大干旱情形下用水压缩方案如下：当总缺水率<20%，且缺水量
占农业需水量比例<50%情况下，压减水量全部由农业用水考虑；当 20%<总缺水率<40%，农业按照
农业需水量的 40%压减，生态按照生态需水量的 20%压缩，剩余部分分别按照工业、服务业、生活
占 60%、30%、10%压减；当 40%<总缺水率<60%，农业按照农业需水量的 60%压减，生态按照生态
需水量的 40%压缩，剩余部分分别按照工业、服务业、生活占 70%、20%、10%压减；当总缺水率>
60%，农业按照农业需水量的 80%压减，生态按照生态需水量的 60%压缩，剩余部分分别按照工业、
服务业、生活占 80%、10%、10%压减。
在上述用水压缩方案下，一旦发生类似崇祯大旱，现状水利工程条件下，核心区域 9 省市多年平
均粮食减产量为 7263.6 万 t，多年平均减产率接近 3 成。在特大干旱第 1 年，粮食减产率为 11.2%，但
随着高强度干旱连年持续，粮食减产率逐年增加，到特大干旱第 5 年达到峰值，减产量达到 10 270.6
万 t，相当于 2000 年全国大旱因旱粮食减产 6000 万 t 的 1.7 倍，减产率接近 4 成。倘若不考虑水利工程
调蓄作用，崇祯大旱核心区域 9 省市多年平均粮食减产量为 10843.2 万 t，多年平均减产率超过 4 成。
崇祯大旱核心区域不同水利工程条件下粮食减产状况如表 4 所示。
受现状产业结构布局影响，一旦崇祯大旱重演，各地因旱粮食减产情况也存在明显区域特征，
如图 3 所示。在现状水利工程条件下，河南省因旱粮食减产量占总减产量的比例最高，为 25.1%，其
次是山东、河北。倘若不考虑水利工程调蓄作用，河南省因旱粮食减产量占总减产量的比例将达到

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