Page 10 - 2023年第54卷第9期

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总投资约为 ９３亿元。同样如果调水规模为 ５４亿 ｍ ，则管道静态总投资约为 １４２亿元。
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综上，如果黄河几字弯水网干线工程调水规模为 ２５亿 ｍ ，工程造价约为 ６３４亿元（静态投资）；
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如果调水规模为 ５４亿 ｍ ，工程造价约为 １３１０亿元（静态投资）。

２ 黄河几字弯水网建设的战略效益

２．１ 构筑国家持续发展腹地经济区，打造黄河国家战略新引擎 黄河几字弯区拥有 ２个省会城市（西
安、银川）、１个省域副中心城市（延安）以及鄂尔多斯、榆林、庆阳、天水等省内经济强市，以占陕、
甘、宁、蒙四省 ２０％的土地面积承载了 ５５％的人口，创造了 ５９％的 ＧＤＰ，是西北地区经济发展的桥头
堡。２０２０年，黄河几字弯区共有西安、榆林等 ８个 ＧＤＰ超过 １０００亿元的城市，２０１０—２０２０年，几字
弯区 ＧＤＰ年均增速达到 ８．６％，是西部地区经济增长的重要引擎。
随着黄河流域生态保护和高质量发展、一带一路、东数西算、西电东送、宁夏沿黄经济带建设、
呼包鄂榆和天水－ 关中城市群建设等多个重大国家战略和规划的相继实施，几字弯区正处于发挥优势、
实现跨越式发展的难得机遇期。几字弯水网工程如果实施，区域水资源制约的最大发展短板将会得以
弥补，可有力支撑西安、银川、鄂尔多斯、榆林、延安、庆阳等城市发展，打造极具潜力和活力的几
字弯城市群，并有效承接国际和东部发达地区产业转移，带动一系列上下游产业的发展，未来市场规
模将得到巨大拓展，有望成为我国经济强势增长点 ［１１］ 。
２．２ 逐步释放能源矿产潜力，长期稳定保障国家能源资源安全 黄河几字弯区是世界级能源矿产富集
区，也是我国能源矿产最重要的生 产基 地。几字弯区 拥有 全国 ６６％的 煤炭 资源、１２％的 原油储量、
９０％的煤层气储量，全国 １４个亿吨级大型煤炭基地中的 ４个（宁东、神东、陕北、黄陇）分布在该地
区 ［１２］ 。几字弯区也是油气资源的富集区，且未动用储量规模大、可采储量采出程度低，未来具备进一
步增产的潜力。作为我国能源的主要输出区，几字弯区提供了超过 ５０％的能源调出量，保障了京津
冀、山东半岛、长江三角洲、珠江三角洲、长江中游等地区的能源需求。几字弯区还是我国重要的矿
产资源基地，钠盐保有量占全国 ７０％，铝、钼、稀土、铌矿储量占全国一半以上。
２００１—２０２０年我国能源消费量平均每年增长 １１．２％，一次能源生产量平均每年增长 ８．９％，能源
消费增速明显高于生产增速。在国内能源需求和国际环境不确定性呈现双升态势，以及石油和天然气
对外依存度分别高达 ７０％和 ４５％的情况下，稳定并提升我国能源自给率极为迫切。而水资源短缺是几
字弯区能源开发的最主要限制性因素，新增能源项目用水必须通过存量节水和水权转化才能得到保
障。在优化几字弯区产业结构、提高能源产业附加值、延长产业链、控制碳排放的基础上，规划建设
几字弯水网，可极大的增强供水保障能力，释放能源矿产潜力，提升我国能源资源安全保障水平。
２．３ 增强生态系统稳定性，打造秀美宜居的生态环境 黄河几字弯区作为黄河流域和 “两屏三带”
中的黄土高原生态屏障所在区域，对于维护关中平原、华北平原乃至全国生态安全都具有重要意义。
由于秦岭、太行山等山脉的阻隔作用，塔克拉玛干、巴丹吉林、腾格里等地区风沙经过分选，逐次降
落在几字弯区的黄土高原，有效保障了富饶的中原地区不受大规模风沙侵蚀。但由于该区域大部分位
于干旱、半干旱地带，沟壑纵横，地形破碎，导致生态敏感区和脆弱区面积大、类型多、程度深，是
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全国水土流失最严重的地区，生态系统不稳定。目前黄土高原约 ２１３７万 ｈｍ 水土流失面积亟待治理，
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尤其是 ７８６万 ｈｍ 的多沙粗沙区和粗泥沙集中来源区对下游悬河构成严重威胁 ［１３］ 。可以说，黄土高原
的生态健康直接维系着黄河的健康运行。
由于水资源紧缺的条件约束，区域经济社会用水和生态环境用水存在强烈的竞争关系，建设几字
弯水网可以显著提升区域生态环境治理保护能力。通过置换被生活和工业挤占的生态用水，还水于河
并同时促进污水资源化利用，渭河、延河、无定河、窟野河、石川河等主要河湖水量将会明显增加，
保障基本河湖生态需水，水体水质也会得到普遍提升，河湖生态活力将得到大幅提高。通过水源置换
等多种方式，还可实现治理地下水超采，并为红碱淖等重要生态对象提供水量补充。未来，如果进行
后备耕地开发，随着灌溉绿洲的建设，新建绿洲将与原有流域绿洲一起，共同构成稳定的生态屏障，

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