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能够有效控制库布齐沙漠和毛乌素沙地的扩张，减少区域风沙侵蚀，进一步降低入黄泥沙含量。
２．４ 促进实现水沙协调治理，保障黄河流域水安全 水少沙多、水沙关系不协调是黄河流域水安全最
大的威胁。河口镇至三门峡区间是黄河流域泥沙的主要来源地，占全河沙量的 ９０％以上，泥沙年内分配
十分集中，９０％的输沙集中在汛期。近年来，由于上游引黄水量增加，加之刘家峡、龙羊峡水库联合运
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用导致宁蒙河段汛期来水减少，宁蒙河段主槽过流能力由 １９８０年代的约 ４０００ｍ?ｓ减小到目前不足 ２０００ｍ?ｓ，
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［１２］
低于 ２０３０年宁蒙河段适应平滩流量阈值 ２０００ｍ ?ｓ ，造成内蒙古三盛公至昭君坟 ２００ｋｍ以上河段
形成新的悬河。水沙关系的不协调也加剧了宁蒙河段的凌汛灾害，１９８６年以来内蒙古河段凌汛堤防决
口 ６次，造成重大经济损失。
建设几字弯水网与西部调水入黄河方案可以实现水沙协同治理，西部调水入黄河方案从上游水库
补水，结合规划建设的黑山峡等重大枢纽工程，通过增加干流水量塑造协调的水沙关系，减少河道的
游荡性 ［１１］ ，逐步遏制和改善宁蒙河段、禹潼河段淤积抬升，实现 ２０３０年宁蒙河段适应平滩流量阈值
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２０００ｍ ?ｓ，远期平滩流量阈值 ２５００ｍ ?ｓ，渭河下游河道、小北干流适应的潼关高程阈值 ３２８ｍ左右，
２０７０年潼关高程可冲刷下降至 ３２６ｍ左右的目标 ［１３］ 。此外，西线调水经洮河进入黄河几字弯区，通
过置换被生活和工业挤占的生态用水，助力生态恢复，降低入黄泥沙含量，将黄河上游宁蒙河段输沙
量控制在 ０．４亿 ｔ?ａ左右 ［１３］ 。同时几字弯区新增退水与西部调水入黄河水量可在潼关汇合，共同促进
黄河中下游水量保障和水沙协调，确保下游河道安澜。
２．５ 巩固和改善生活生产水平，建设成为造福人民的幸福河 黄河几字弯区地处老（革命老区集中）、
少（少数民族地区）、穷（欠发达地区）地区。由于历史、自然条件等原因，经济社会发展整体滞后，
居民生产生活水平整体较低。２０２０年几字弯区居民人均可支配收入为 ２．５８万元，仅 为东 部 地区的
６０％，经济发展水平与东部地区及长江流域相比存在着明显的差距。与东部地区相比，该区域第三产
业规模小、层次低、缺少相对竞争优势，难以形成稳定收益。因此，第二产业必然是几字弯区实现经
济社会跨越式发展的主要支撑，但由于水资源短缺，工业发展难以向更高层次阶段迈进。
建设几字弯水网可以系统升级城乡水利基础设施，将最大程度缓解区域生活和产业缺水，并通过
工程建设带动一系列上下游产业的发展，为众多勘探、设计、施工、服务行业以及技术创新带来市场
机会和收益，是实现乡村振兴与区域协调发展的关键。随着能源和矿产资源经济潜力逐步发挥、产业
的发展和耕地的开发，并在现代科技和节水观念的引领下，钢铁、能源、电力、煤炭化工、建材、旅
游等现有产业基础作用将充分发挥，增强区域发展造血能力，改善老少穷地区居民生产生活水平。
２．６ 提升后备耕地开发战略潜力，成为国家粮食安全的重要压舱石 黄河几字弯区处于北纬 ３５°—４０°
农作物黄金种植带，同一纬度带分布有黄淮海平原、汾渭平原等主要农产品生产区。当地土地丰富、光
热充足、气候温和，有利于开展大规模农业机械化种植，较大的昼夜温差也有利于农业病虫害防治。但
受水资源条件制约，几字弯区耕地灌溉率低。此外，区域土地开发适宜性评价表明，扣除城市和现有耕
地等已经开发利用的土地，区域具有较大开发潜力的高等级后备耕地资源面积仍有约 １４００万亩。
中国是世界上粮食生产与消费最多的国家之一，２０２０年全国粮食产量和消费量分别占全球总量的
２５％和 ２４．４％。尽管从 ２００４年起我国粮食产量已经实现 １７年连增，但受人口规模增加和饮食结构升级
等因素影响，现阶段我国粮食供需仍处于紧平衡状态，粮食自给率从 ２００４年的 ９５％，下降至 ２０１２年的
８８．４％，并进一步下降到 ２０２０年的 ８５％ ［１４］ 。根据相关预测，２０３０年全国粮食供需缺口将在现状的基础上
［１５］
再扩大 １．１亿 ～２．０亿 ｔ 。只要解决了水资源短缺的问题，在深度挖掘节水潜力的前提下，几字弯区就
可成为我国未灌溉耕地和后备耕地资源开发的重要基地，具备建设大规模国家农场的先天条件。若我国
出现大幅增加粮食产量的任务需求，几字弯区即可通过建设配套灌溉工程，保障国家粮食安全。

３ 对南水北调西线工程的优化完善作用

调水入黄河干流是南水北调西线工程的主要目标，几字弯水网是南水北调西线配套东延工程，主
要解决黄河干流难以保障的几字弯区域需水要求，是对南水北调西线工程规划方案的完善优化，其优

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