Page 22 - 2024年第55卷第3期

第三产业为 ６％～８％。在确定第一、第三产业的规模和效率变化范围后，按照产业结构、用水结构与用
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水效率变化关系分析，２０２５年万元工业增加值用水量相对现状下降 １０％～２０％，为 ２９．４～３４．７ｍ ?万元。
２．３ 水与 “地” 协调关系 “以水定地” 是对具备用水需求的农业、生态用地的控制，包括耕地、湿
地、林地等。宁夏本地水资源与农业布局不匹配，有农业发展潜力的区域集中在降水较少的北部沿黄
平原区 ［２５］ 。宁夏沿黄平原绿洲是重要商品粮基地，也是阻隔腾格里、乌兰布和、毛乌素三大沙漠交会
的重要生态屏障。自 １９９０年代以来，宁夏耕地减少、林草地增加，通过退耕还林减少了农业用水量，
生态状况得到改善 ［２６］ 。宁夏引黄灌区的水盐平衡对于生态健康十分重要 ［２６］ ，地下水埋深与植被群落
盖度密切相关，合理的灌溉面积和节水强度是维持灌区绿洲稳定的关键 ［２８］ 。因此，对于宁夏而言，
“以水定地” 主要是确定合理的农业灌溉面积和用水量。一方面，受用耗水总量约束必须严控灌溉面
积增长；另一方面，引黄灌溉是地下水的主要补给来源，对于维持合理地下水位至关重要，必须保证
一定的引黄规模且高效节水灌溉面积不宜过大。
农业用水量取决于灌溉面积、种植结构、灌溉定额、高效节水占比，灌溉面积偏小或高效节水比
例过大均会导致地下水补给不足。维系宁夏引黄灌区绿洲生态稳定的地下水埋深一般应控制在 ２．５ｍ
以内，与作物需求有关 ［２９］ 。以青铜峡灌区为例，渠系渗漏补给是维持地下水位的首要来源，引黄水量
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持续减少是地下水埋深增大的主要原因 ［３０］ ，４１．８亿ｍ 引黄水量是适宜节水模式下维持合理灌区地下
水埋深的阈值 ［３１］ 。结合已有成果分析水田面积、高效节水灌溉面积与引黄水量的关系，辨析保障引黄
灌区绿洲生态健康的水田规模下限和灌溉水量，如图 ４所示。综合分析，为维持合理地下水位，北部
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川区水田面积应维持在 ４万ｈｍ 以上，农业和生态引黄水量应不低于 ５０亿ｍ 。

图 ４ 水与 “地” 协调关系分析

２．４ 水与 “城” 协调关系 按照 “人城一体” 原则，由城镇人口确定城镇规模，即符合用水集约度
要求的建成区面积。城镇用水集约度采用单位面积建成区用水量表示，包括城镇居民生活、公共和环
境用水。城镇规模除与城镇人口总量有关之外，与城镇人口密度关系密切。为计算建成区面积的合理
增长范围，采用 “人－ 城指数” ＭＰ来表示人口增长所需要的建成区面积增长 ［３２］ 。
宁夏近 １０年进入城镇建设快速发展期，建成区面积随着城镇化率提高而增加（图 ５（ａ）），全区
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“人－ 城指数”ＭＰ变化趋势见图 ５（ｂ）。各区县单位面积建成区用水量变化范围为 ２４万 ～１８５万ｍ ?ｋｍ ，
呈现北高南低特点。根据《城市给水工程规划规范》（ＧＢ５０２８２—２０１６）分类用地用水量指标，结合各区
县城镇建设现状给出单位建成区面积用水量的上下限和中间值，如图 ５（ｃ）所示。依据各个分区单元的
人口、城镇化率增量结合 ＭＰ指数计算建成区面积增量，结合上下限范围分析提出建成区合理的用水
标准，作为确定城镇发展规模依据。根据上述分析，除银川外的北部川区单位建成区用水量在 ８０万 ～
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１５０ 万ｍ ?ｍ 之间，中南部山区在 ４５万 ～６０万ｍ ?ｍ 之间。
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