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加（图 １）。经分析，广州市内涝问题成因主要有以下几个方面。

图 １ 广州市内涝点分布（２０１０、２０２０年）
１．１ 气象与水文综合影响 广州市 超标 准 强降雨 频 发
（图 ２），根据 １９５５—２０１０年降雨数据统计，广州中心城
区多年暴雨频次为 ８．７ｄ，多年平均暴雨贡献率 ３２．８％，
平均暴雨强度 ７９．５ｍｍ?ｄ，近年来超强降雨呈现雨强更
大、频次更密、范围更广等特征。潮位顶 托愈 发严重，
珠江广州段最高潮位呈上升趋势，２００５年以来出现了 ４
次超珠江堤防设计标准（２００年一遇）的高潮位。
１．２ 城市下垫面性质改变 随着城 市开 发 建设强 度 加
图 ２ 不同频次 １ｈ与 ２４ｈ降雨量统计分析
２
大，全市建成区总面积由 ２０１０年 ９５２ｋｍ 增至 ２０１９年
２
２
１３２４ｋｍ ，净增 ３７２ｋｍ 。近十年广州市地面不透水率由 ２０．１８％增至 ２６．８５％（图 ３），不透水地面扩增
引起地面径流量增加，易引发内涝。
１．３ 雨洪行蓄空间需进一步得到保障 全市河湖水面率 １０．１３％，总体水面率达标（图 ４），但区域调
蓄能力不均衡，中北部地区水面率不足，南部河网地区水面率较大。其中，北部山水涵养区，山洪及
地质灾害多发，水生态敏感，河湖水面率 ３．７３％。中北部城镇水脉建设区，河流缺乏系统治理，洪涝
灾害多发，河湖水面率 ７．５１％。中部城市水廊修复区，既受北部山洪威胁、又受珠江洪潮顶托，排涝
形势严峻，河湖水面率 ７％。中南部岭南水城风情区，受上游洪水和下游风暴潮威胁，防洪潮形势严
峻，河湖水面率 ２４．５２％。南部滨海湿地保育区，水网纵横，地势相对低洼，风暴潮威胁，河湖水面率
５５．０２％。
高密度建成区缺乏足够的雨水滞蓄空间，骨干河流及一、二类河涌控制较好，但三类河涌、小支
涌等排水通道未纳入城市规划的控制和保护，其中 ５９６条河涌未纳入城市规划管控，占主干河涌的
４７％。在城市建设阶段，雨水行蓄空间和排水通道受到挤占，其所在流域的排水防涝能力锐减。由于
不透水面积大规模增加，峰值流量和总流量增大，对排涝系统造成极大冲击。

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