Page 31 - 2022年第53卷第7期

图 ８ 广州洼地分析图 图 ９ 广州市内涝风险区划图

表 ２ 内涝风险等级划分表

类别 不透水地面 透水地面
非洼地 较低风险（ ０．４＜Ｆ ≤０．６）
洼地深度＜０．５ｍ 中风险（０．６＜Ｆ ≤０．８） 低风险
洼地 ０．５ｍ ≤洼地深度＜１．５ｍ 较高风险（０．８＜Ｆ＜１．０） （Ｆ ≤０．４）
洼地深度≥１．５ｍ 高风险（Ｆ ＝ １．０ ）

具有地势成片低洼，或严重内涝和中度内涝多发，或 受河 道高 水 位 影响 较大 等特 征。将 ２０１０年和
２０２０年内涝点进行空间分析和验证。验证结果表明，除管网、施工影响、管理等原因形成的内涝点之
外，其他内涝点与划定的内涝易发风险区域一致性较高。

３ 规划引领，刚性管控防洪排涝安全空间

广州市把划定内涝易发风险区域，作为开展风险治理和管控工作的抓手，全面落实 “规划引领、
管控约束和要素保障” 思想，将防洪排涝基础能力涉及的空间需求、竖向设计及设施布局作为城市建
设的刚性约束和城市安全的核心要素。支撑国土空间总体规划确定城乡洪涝风险控制线，优化城市空
间规划布局，合理划定和保护雨水行蓄的蓝绿空间 ［１３ － １５］ ，为全面提升广州应对洪涝风险的能力，为打
造洪涝韧性城市提供重要支撑。
（ １）推行生态的雨洪管理理念，合理划定蓝绿空间，加强行洪排水通道及蓄滞空间管控。在市级
国土空间总体规划上划定生态保护红线，提出自然生态空间保护目标和布局。全市划定生态管控区面
２
积 ２６８０ｋｍ ，占市域面积约 ３６％（图 １２），划定 ３８条市级主干河流蓝线和 １７座大中型水库保护线
（图 １３），严格保护河湖水系、林地、草地、湿地、滨水空间、绿地、生态廊道等自然生态空间，保
留天然雨洪行洪通道和蓄滞洪区（图 １４）。
在区级国土空间规划及控制性详细规划阶段落实河涌水系控制线，明确防洪排涝基础设施的空间
布局和总体规模。在用地实施层面，将需落实排水防涝设施的用地纳入年度土地利用计划，优先保障
用地指标。

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