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水 利 学 报

２０２２年 ７月 ＳＨＵＩＬＩ ＸＵＥＢＡＯ 第 ５３卷 第 ７期

文章编号：０５５９ － ９３５０（２０２２）０７ － ０７６９ － １０

高密度城市暴雨洪涝治理理论框架及其应用研究

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陈文龙 ，徐宗学 ２，３ ，张 印 ，宋利祥 ，杨 芳 １，４
（１．珠江水利委员会 珠江水利科学研究院，广东 广州 ５１０６１１；２．北京师范大学 水科学研究院，北京 １００８７５；
３．城市水循环与海绵城市技术北京市重点实验室，北京 １００８７５；４．清华大学 土木水利学院，北京 １０００８４）

摘要：高密度城市洪涝高标准设防与用地高度紧张矛盾突出。本文通过分析传统洪涝治理模式特点及其应用于高
密度城市的局限性，从目标、内涵、方法等三个层次，构建了高密度城市暴雨洪涝治理理论框架，破解了传统洪
涝分治模式难以实现洪涝防治标准大幅提升和系统达标的难题。将上述理论框架应用于深圳市深圳河流域，开展
了实证研究，其结果表明，运用本理论框架进行洪涝治理工程规划设计，既满足高密度城市化地区经济性和约束
性原则，又能实现洪涝共治、系统达标，可为我国城市洪涝治理提供新的思路和借鉴。
关键词：高密度城市；暴雨洪涝；韧性；洪涝共治；深圳河
文献标识码：Ａ
中图分类号：Ｓ２７５．２；ＴＶ９１ ｄｏｉ：１０．１３２４３?ｊ．ｃｎｋｉ．ｓｌｘｂ．２０２２０２０１

１ 引言

随着我国城市化进程不断推进，在城市开发建设用地高度紧张的制约下，高强度、高密度开发已
成为城市化发展的必然趋势，城市热岛及雨岛效应凸显 ［１ － ３］ ，短历时强降雨频发，加之城市中天然雨
洪调蓄场所锐减，地面硬化显著改变地表产汇流特性 ［４ － ５］ ，导致了严重的城市暴雨洪涝灾害 ［６ － ７］ 。在
城市人口、建筑物以及各类设施高度密集区域，“淹不起、涝不得”，洪涝须高标准设防；同时，城市
用地高度紧张，泄洪通道变窄甚至消失，大幅提标难度大。以粤港澳大湾区为例，根据已批复的 《粤
港澳大湾区水安全保障规划》 （２０２１年），广州、深圳规划城市内涝防治标准将提高到 １００年一遇，
珠海、佛山、东莞、惠州、中山、江门、肇庆等城市为 ５０年一遇。而目前大湾区城市普遍仅能抵御
１０～２０年一遇设计暴雨，与规划目标存在明显差距。另一方面，大湾区城市高强度高密度开发，用地
高度紧张，又严重制约城市着暴雨洪涝治理。同时，大湾区高度城镇化过程中，由于当时城市规划缺
乏前瞻性，城市高强度、高密度开发没有为城市未来内涝防治标准提升预留足够空间 ［８］ 。城市内河临
河建筑物密集，河道横向拓展空间受限；地下管线复杂密布，挤占排水管网升级改造空间。在用地高
度紧张背景 下，大 幅 度 地 系 统 提 升 城 市 内 涝 防 治 能 力 是 高 密 度 城 市 暴 雨 洪 涝 治 理 的 重 大 难 题 与
挑战 ［９ － １０］ 。
纵观国内外洪涝治理策略，大致分为两个阶段：一是以传统的 “灰色基础设施” 建设为主，快排
的治理思路；二是灰色与绿色基础设施结合的工程措施体系，在快排措施基础上增加源头减排和滞蓄
措施。传统的城市洪涝防治体系由排水系统和排涝系统构成，海绵城市概念的提出为我国城市洪涝治
理提供了新思路 ［１１ － １３］ ，由此形成了由城市海绵、市政排水和水利排涝三个子系统组成的城市防洪防涝系
统 ［１４］ 。然而，在实际应用中，受制于不同行业、不同规范限制，当前城市洪涝治理策略仍以快排为主，
治理模式多为洪涝分治，如何统筹城市海绵－ 排水系统－ 排涝系统是当前我国城市洪涝治理的主要方向。

收稿日期：２０２２ － ０３ － ２３；网络首发日期：２０２２ － ０７ － １１
网络首发地址：ｈｔｔｐ：??ｋｎｓ．ｃｎｋｉ．ｎｅｔ?ｋｃｍｓ?ｄｅｔａｉｌ?１１．１８８２．ＴＶ．２０２２０７０８．１２４２．００２．ｈｔｍｌ
基金项目：国家重点研发计划项目（２０２１ＹＦＣ３００１０００）；国家自然科学基金项目（５２０７９００５）
作者简介：陈文龙（１９７７ － ），教授级高级工程师，主要从事城市洪涝灾害防治研究。Ｅ － ｍａｉｌ：ｌｏｎｇｙａｎｃｗｌ＠１６３．ｃｏｍ
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